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  • 積極引導、多方協調助推新事物良性發展



    虎門威遠島環島路工程,鴻高集團是在2011年1月19日中標的,距離中標一年后,我們采訪了威遠島環島路工程建設有限公司總經理郭小明,在這一年多的BT項目運作過程中,郭總遇到了相比以前做傳統項目不一樣的許多新問題,客觀困難依然存在,但每走一步,就要為集團的BT項目發展打下堅實的基礎,這一點,郭總很認真。


    主動引導,多方協調


    家  園:聽說威遠島環島路工程是鴻高集團在東莞的首個BT項目,項目成立之初的一些情況您還記得嗎?

    郭  總:這個項目是去年1月17日中標的,簽合同是在3月底,4月1日正式運作。由于這個項目是全東莞首個BT項目,BT合同的洽談,遇到了很多困難,在前期的商談中,各方均站在自己的立場,政府擔心工程能否按質按量,我們就擔心是否能按期回購,商談了一個多月,5月終于將整套運作達成一致,我們所代表的業主方、項目管理方、投資建設方終于與政府達成一致。政府負責整體拆遷及文件的報批,其余的全由BT公司完成。這一切,對于我們整個BT管理公司來說,也是邊學邊做,摸著石頭過河。


    家  園:這是一個什么樣的項目?目前進展如何?

    郭  總:項目所處的威遠島對于虎門來說,是一個沉寂了20多年的鄉村小島,但開發之后將成為虎門鎮旅游休閑的一道風景線,原有的知名景點威遠炮臺、虎門大橋,未來興起的大學城、濱海高爾夫及濕地文化公園等會讓這里變成一個美麗的濱海城市。

    目前環島路項目已進入大干搶攻建設階段,5.6公里水利擋墻全面開工,上百臺機械設備轟轟作業,八百多名建設者日夜奮戰,總體來說進展符合我們的預期,工程量累計已完成35%,現階段的目標是大干八十天,確保一河兩岸段五月份順利通車。

    放眼全線,年內全部通車目標任務很重,其中占路線總長約25%的房屋段、軍區段、文物段、黃唇魚保護區段等合計4公里左右的征拆問題久拖未決,屬于最難啃的骨頭,將嚴重影響到全線貫通。另外,材料和資金的安排到位也是確保我們能否順利完工的先決條件。

    雖然面臨重重困難,項目管理團隊必將全力奮戰,以既定目標為指導,出來一段搶一段,力爭通過合理的安排,盡最大能力將工程進度往前趕,給后面多留出些時間。


    家  園:這個BT項目具有哪些特殊性?

    郭  總:威遠島環島路工程因為地理位置十分特別,導致項目最大的特殊性在于需要協調的政府部門多,難度大。這里是一個海島,涉及海洋、漁業、水利;島上駐扎著863部隊,需要與軍事部門協調;島上有許多古老的炮臺,屬文物,需要上北京找文物總局……需要報建的不低于6個部門,需要打交道的不低于17個部門,一些主管部門管理人員對于BT項目這種新事物不熟悉,辦事遲疑拖延,許多事情都得等領導拍板。


    家  園:這么多的部門需要協調,您對與政府部門的協調有些什么心得?

    郭  總:首先,要做到知己知彼,我們要了解政府關心什么。項目之初,要了解整套圖紙政府已經解決了多少,還有多少沒有解決;其次,更好的配合,樹立起他們的信心,我們與政府之間是相輔相成的關系,遇到難點,要主動進行引導,政府對一些具體的流程并不熟悉,主動介入幫助他們做他們不熟悉的工作,以推進項目的進程;最后,政府部門找人很難,這就要求我們多聯系,跟蹤一定要緊密。


    計劃統籌,攻克難關


    家  園:相對于傳統項目,BT項目具有哪些優勢?

    郭  總:BT項目具有一些明顯的優勢,第一,有利于資源整合,如在人力、技術、理念、資源等上,可以集中公司的優勢資源,但同時,如果企業實力不夠,則很難完成;第二,有利于合理分擔風險,政府作為發起人,承擔其政策風險,我們則要承擔金融風險,回購風險;第三,可以降低管理成本,提高效益,加快工期;第四,從社會環境來說,可以達到雙贏,政府借助大企業的資金及管理技術,迅速改善城市環境,企業通過這種樣版工程,迅速提升知名度。


    家  園:在這個項目的運作過程中,遇到了哪些困難?

    郭  總:BT合同簽訂之初,在一些關鍵條款上雙方的分岐較大,在回購承諾上政府不愿使用當年的財政,我們堅持了一個多月,多次協商,堅持底線原則;在工程質量這一塊,監督管理的分岐也很大,原來傳統的監管程序已經不適應目前的BT模式;工期的安排上,政府有要求,但我們需要合理的工期,才能保質保量;征地拆遷進度慢,協調難;在設計方面,政府認為整體項目已經打包,我們就得全包,即使遭遇到圖紙變更等情況;施工隊伍分散,數量大,管理難;工程涉及專業眾多,技術難度大;工程投入太大,資金緊。


    家  園:面對這么多的困難,您認為今年工作的重點問題是什么?

    郭  總:著重要解決兩個方面,第一是核定所有的工作任務,這個1月份已經完成,現在每天工程部都會巡查,是否在依計劃進行施工;第二是統籌好大中材料,抓好供需安排。

    根據工作任務進行劃分之后,工期的壓力是很大的,所以為了調動所有人的積極性,改變某些觀望情緒,目前也在完善各種激勵機制。


    家  園:集團這邊,對于這個項目有什么樣的要求,有什么樣的支持?

    郭  總:我上午才去了集團,集團對于項目的總體要求就是要保質保量達成工期。對于今年的重點,容總也表過態,虎門的2家BT公司、新豐水泥還有就是城院,是集團投資及關注的重點,因此,可以說集團是很支持我們的項目的。鴻高集團的劉總也表示,將會在資源,及人力和技術方面大力支持。有集團公司做后盾,我們在前線更加信心百倍。

    今年在開展工作的同時,我們還要做好所有的檔案及資料的整理,為BT項目運作留下值得借鑒與參考的經驗材資料。


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